工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委

關(guān)于取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度的通告

工信部聯(lián)通信函〔2020〕100號(hào)

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，現(xiàn)就取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、自本通告發(fā)布之日起，取消《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》（工信部聯(lián)通〔2014〕182號(hào)）中關(guān)于資費(fèi)方案執(zhí)行前的告知要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者涉及在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行的資費(fèi)方案，執(zhí)行前不再告知工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委，其他資費(fèi)方案執(zhí)行前不再告知省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門。

二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)一步完善電信業(yè)務(wù)資費(fèi)公示制度，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通過(guò)手冊(cè)或電子顯示屏等途徑，以清單方式公示所有面向公眾市場(chǎng)的在售資費(fèi)方案。宣傳推廣資費(fèi)方案應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與資費(fèi)公示方案保持一致。制定打包銷售資費(fèi)方案時(shí)，對(duì)涉及用戶基本通信需求的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供各單項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，供用戶自主選擇。對(duì)涉及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的攜入用戶，應(yīng)當(dāng)保證用戶可以自主選擇公眾市場(chǎng)在售資費(fèi)方案。

特此通告。

工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展改革委

電信資費(fèi)從上世紀(jì)90年代的審批制，到2000年后改為報(bào)備制，通信頭條認(rèn)為這項(xiàng)制度初期對(duì)價(jià)格管控起到了良好的作用，但是后來(lái)運(yùn)營(yíng)商各地資費(fèi)多如牛毛，有的省份和地市當(dāng)天晚上制定資費(fèi)，第二天就就推向市場(chǎng)了，因此報(bào)備只是一個(gè)形式，有了為了競(jìng)爭(zhēng)，只是事后給通管局例行走一下流程，通管局對(duì)市場(chǎng)資費(fèi)行為一般不會(huì)過(guò)問(wèn)，除非特別惡行事件，三家鬧起來(lái)了，才會(huì)充當(dāng)調(diào)解人角色化解矛盾。

實(shí)際上，資費(fèi)報(bào)備制度早已意義不到，同時(shí)也消耗運(yùn)營(yíng)商的人力來(lái)報(bào)，通管局也要消耗人力完成報(bào)備，對(duì)雙方都是資源消耗，這次取消是正確的。

為什么仍然要公示呢？通信觀察人士函元說(shuō)，要求運(yùn)營(yíng)商公示資費(fèi)，一是按國(guó)家價(jià)格法規(guī)有關(guān)要求，價(jià)格變動(dòng)需要依法公示，二是對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行告知，是運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)，三是公示后，如果以后有糾紛或者出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是一個(gè)解決問(wèn)題的依據(jù)，讓運(yùn)營(yíng)商不能隨意出臺(tái)資費(fèi)?？傮w來(lái)說(shuō)報(bào)備制改公示制是放管服的重大舉措，應(yīng)該受到各方歡迎。

你對(duì)這次報(bào)備制改公示制有說(shuō)明看法，請(qǐng)?jiān)谖暮罅粝履銓氋F的意見。