禁售燃油車，顯然已不是一個新鮮的話題，但值得關(guān)注的是，遲遲不肯松口的中國，終于在近日給出了具體的時間節(jié)點，我國首個禁售燃油車時間表正式出現(xiàn)。

自2017年我國提出研究“禁售燃油車時間表”的說法，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車的發(fā)展關(guān)系就一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

直至今年的5月20日，中國石油消費總量控制和政策研究項目(以下簡稱油控研究項目)在京發(fā)布《中國傳統(tǒng)燃油車退出時間表研究》報告(以下簡稱《報告》)。

其中綜合中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及排放目標(biāo)，對燃油車的推出時間進行了分析預(yù)測，提出中國有望于2050年以前實現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車的全面退出，而以北京為代表的特大型城市，公交車、物流車、出租車以及網(wǎng)約車市場或?qū)⑻崆暗?020年實現(xiàn)全面新能源化，私家車領(lǐng)域則將在2030年前后完成這一目標(biāo)。

區(qū)域上，此次報告給出的目標(biāo)預(yù)設(shè)中，根據(jù)中國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、汽車飽和度、燃油車限購限行、新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局和推廣力度、政府決策與執(zhí)行力等十大指標(biāo)，共劃分出四個層級。其中第一層級城市，除了北京、上海、廣州、深圳等四個特大型城市外，還有功能性示范區(qū)域，如海南、雄安等地區(qū)都將率先實現(xiàn)燃油車禁售的目標(biāo)。

其中，關(guān)于海南省的禁售燃油規(guī)劃，早在今年初的《海南省大氣污染防治條例》新聞發(fā)布會上就已落實，發(fā)布會主題內(nèi)容為：海南省將于3月1日起，逐步禁止銷售燃油汽車，并加快充電樁、充電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計將在2030年前禁止燃油汽車上路行駛。這一決定的出臺，讓海南省成為中國第一個提出禁售燃油車的省份。

在車型的退出順序上，該報告指出，在所有燃油車類別中，公交車、出租車、分時租賃及網(wǎng)約車、郵政與輕型物流車、機場港口車、環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)車領(lǐng)域等燃油車或?qū)⒃?030年率先實現(xiàn)退出。

其次將是私家車，除了一、二線等有條件可實現(xiàn)提前退出的城市外，全國范圍內(nèi)的全面退出或?qū)⒃?040年實現(xiàn)。但鑒于目前純電車技術(shù)尚有安全、續(xù)航、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸問題亟待突破，因此替代車型上，混合動力車型將成為前期過渡的主力。而未來到2050年，純電動車在私家車領(lǐng)域的占比或?qū)⑦_到85%左右。

最后則將是輕卡、重卡、客車等商用車。

2050年，是該報告基于各汽車企業(yè)未來新能源汽車發(fā)展目標(biāo)與技術(shù)戰(zhàn)略，并通過廣泛咨詢專家，構(gòu)建了中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測模型，最終得出的最佳時間節(jié)點。

而2050年，這一時間節(jié)點上一次出現(xiàn)還是在2015年聯(lián)合國氣候變化大會上，包括德國、英國、荷蘭、挪威以及美國18個州等在內(nèi)的國家和地區(qū)，組成了“零排放車輛同盟”，并承諾到2050年該聯(lián)盟內(nèi)國家將不再銷售燃油車。

隨后，挪威、荷蘭、德國、英國、西班牙等國家、地區(qū)及城市陸續(xù)公布禁售燃油車的時間表，都將這一時間提前了，其中最早的是意大利羅馬的2024年，最晚的則是以法國為代表的2040年，中國的加入便成為了最晚的那一個。

但面對越發(fā)嚴(yán)苛的排放規(guī)定，加上歐洲各國禁售燃油車的時間表制定、中國“雙積分”政策的落地實施，迫使車企主動規(guī)劃停產(chǎn)停售燃油車的戰(zhàn)略，加速向電氣化轉(zhuǎn)型。

其中，沃爾沃更是早在2017年便已宣布，自今年停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)內(nèi)燃機車型，拋棄柴油發(fā)動機，汽油發(fā)動機也只能以混動的形式存在；

作為全球第一汽車集團，大眾汽車集團的最后一代使用內(nèi)燃機技術(shù)的車型將在2026年發(fā)布，隨后最遲在2030年前，實現(xiàn)所有車型電動化；

豐田汽車，則表示會在2025年的時候?qū)⑵煜碌膫鹘y(tǒng)燃油車型種類削減為零，轉(zhuǎn)而研發(fā)生產(chǎn)電動、混動、插電式混動和和燃料電池車型……

從各國、各地區(qū)及各車企給出的規(guī)劃都不難看出，汽車電氣化的轉(zhuǎn)型正在加速，取代燃油車也是大勢所趨，但這個過程仍是一個緩慢的過程。正如此次報告中所提及的，中國禁售燃油車規(guī)定，將基于先松后緊的原則，逐漸取締而非“一刀切”。

而制定燃油車禁售的時間表，可以發(fā)揮政策和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的指引性作用，給社會一個明確的市場信號，有利于企業(yè)的提前部署和轉(zhuǎn)變消費者的認(rèn)知，尤其是在汽車產(chǎn)業(yè)鏈如此冗長的情況下。

但對于中國是否應(yīng)該出臺“禁燃”時間表的問題，業(yè)內(nèi)也存在不同的看法。

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司情報所總工程師黃永和此前就在公開場合表示，中國最好公布新能源汽車在整個市場中的占比，而不要公布禁售燃油車的真正年限或者時間表。

他認(rèn)為，出臺燃油車禁售時間表將造成消費者的恐慌心理，延緩購買燃油發(fā)動機車型的計劃，對消費市場造成不利影響，此外，中國與其他國家所說的零排放汽車、清潔能源汽車、新能源汽車（電動汽車）在概念上存在差別，我國定義的新能源汽車有三種（純電動、插電式混動、燃料電池），而國外“零排放汽車”則包含普通混合動力甚至48V微混等車型。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、百人會副理事長董揚也表示認(rèn)同，他表示，未來燃油車還將占有市場的重要地位。

對此，報告也提出，中國禁售燃油車是基于多方面的考量，環(huán)境污染是其一；其二，源于我國對進口石油的過渡依賴，數(shù)據(jù)顯示，2018年中國石油對外依存度高達70.9%，而車用是由小號占比達42%；最后，新能源汽車也承擔(dān)了我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破的重任。

此外，報告還指出，伴隨著傳統(tǒng)燃油車的慢慢退出，柴油消費量則從峰值水平進入消費平臺期，汽油消費量將在2025年左右達到峰值。此后汽、柴油的消費量將持續(xù)走低，到2040年和2050年分別相較峰值下降55%和80%。中國燃油車終端溫室氣體排放有望在2024年達到峰值，2040年和2050年終端溫室氣體排放水平將較峰值分別下降51%和77%。